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巴中萬壽村:小庭院譜寫綠色減貧致富經

時間:2019-07-16 17:12:01來源:中國扶貧網作者:白鴿

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巴中市觀音井鎮萬壽村的土地面積為3.2平方公里,轄7個村民小組442戶1623人。由于地處秦巴山區,村內多山地和丘陵,土地肥力低,人均耕地面積不到3畝,且多為“斗笠田”、“蛙跳田”等。因此,萬壽村多年來均為農業小村,經濟發展水平落后,“土坯房+傳統農作物種植+泥土路”是其特有的標志。2013年,全村人均年純收入僅2100元,有建檔立卡貧困戶84戶323人,貧困發生率達19.6%。

2013年,成立不久的恩陽區提出了“打造全國脫貧示范村”、“爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵”的目標。萬壽村憑借脫貧攻堅政策紅利和自身的資源優勢,大力發展庭院經濟。庭院經濟是農民以自己的住宅院落及其房基周圍土地和水域空間,以家庭為生產和經營單位,進行種養業、園藝、家庭小作坊加工、農家樂、民宿、康養等的經濟綜合體,是對農村的閑置空間進行生產、景觀、文化的綠色整合過程。庭院經濟具有“不爭地”、“不爭人”、“不爭肥”三大優勢,正好解決了萬壽村人均耕地少、農村勞動力不足和土地不肥的問題。同時,萬壽村也具備獨特的地理位置優勢和自然資源優勢,為庭院經濟的綠色生態旅游業發展提供了便利條件。從地理位置上看,萬壽村緊鄰成巴高速觀音庵出口,距巴中恩陽機場僅13公里,是名副其實的“入巴第一村”、川東北旅游環線上的重要交通節點。從自然資源上看,這里有風光秀麗的萬壽山,有碧波浩渺的萬壽湖,有天朗氣清的宜居環境,有上千年的長壽文化。 

圖片2.png

規劃村莊閑置空間,發展綠色庭院經濟

在發展庭院經濟之前,萬壽村內均為泥土路和土胚房,大量院落荒廢且農戶居住分散。為了打造產業綠色化的庭院經濟,恩陽區政府邀請西安美術學院的團隊對萬壽村的空間布局進行了整體設計,形成了“路環村,村環湖”的庭院觀光景區。

恩陽區政府對萬壽村的泥土路進行改造,建成了通村環線公路10.1公里,基本形成了外暢內達、出行便捷的村域交通路網。同時,恩陽區政府根據小規模、組團式、微田園、生態化和產村融合原則,對萬壽村內的房屋進行了易地搬遷新居建設、舊房翻修和危房改造。新建設的3個聚居點使原分散在山中的171戶農民均搬遷至庭院經濟觀光區周邊,而觀光區內原有農戶的房屋則進行了維修改造和外觀設計,維修改造費用來源于政府、企業和個人。所有觀光區內的房屋均以“泥土黃”作為底色,以重現土胚房原貌,突顯民宿特色。在房屋改造后,每戶農民的獨立院落都擁有開闊的庭院和房前微田園,用于開展農家樂、庭院作坊等項目。對于庭院觀光景區內的公共空間,萬壽村將其用于建設村史館、中醫館、休閑區、垂釣園、玫瑰園、綠色農業園和其他服務設施。庭院觀光景區外圍的土地則通過土地流轉至引進的三棵松農業科技有限公司和七彩林業公司等,用于發展綠色果蔬種植業、綠色養殖業、綠色花卉林木種植業、農家樂、綠色民宿和綠色康養業等。

通過村莊空間規劃和發展庭院經濟,萬壽村再次恢復了村莊的生產功能,同時實現了將其與村民生活生產方式、鄉村生態景觀和文化的有機結合。

吸引多元主體共治,構建立體庭院經濟

萬壽村庭院經濟采取了“集體合作社+企業+農戶”的模式。萬壽村集體合作社與引入的三棵松農業科技有限公司(以下簡稱“三棵松”)建立了合作關系,主要由企業制定生產計劃、種植品種及規模要求,農戶利用自家庭院生產,公司給予一定的技術指導和資金幫扶,并負責產品的收購和運銷。

三棵松投資打造了農家樂“張家大院”,并在庭院觀景區中心的萬壽湖中開辟了綠色生態魚養殖區和綠色水稻種植區,在庭院觀景區的周邊建立了綠色花卉林木種植區、綠色果蔬種植區和綠色養殖區。農戶可通過土地流轉、入股分紅、牛羊代養、園區務工等形式加入到三棵松庭院經濟中,從而獲得技術支持和發展經驗。在三棵松的帶領下,現已有許多農戶利用自己的房子開辦農家樂和民宿項目。此外,為促進農業規模化發展,萬壽村集體合作社與三棵松分別出資100萬和124萬,共同成立了萬壽村農機服務合作社,吸納萬壽村農戶442戶1623人(其中貧困戶56戶221人)入社,培訓農機操作員27人(貧困戶人口17人)。

為提升農戶參與庭院經濟建設的積極性,萬壽村進行了集體資產股份制改革,成立了集體經濟股份合作社,按照股份量化機制將集體資源以股份的方式折算給農戶,并向貧困戶傾斜。萬壽村與三棵松成立的農機合作社也按照“235”的收益再分配機制,將20%的股份分配給村集體,30%的股份分給貧困戶,50%的股份分配一般農戶。這樣,農戶的自身利益與萬壽村庭院經濟的發展緊緊鏈接在一起。

萬壽村庭院經濟在集體合作社和三棵松的帶領下,通過發展綠色種植、生態養殖,挖掘傳統農業的潛力;發展院落作坊、庭院加工,激發農村工業的活力;發展農家民宿、休閑旅游,發揮效益農業的張力。三者構成的立體庭院經濟實現了農業與二、三產業融合,完全打通了產業的界限,實現了一二三產業的連接和延伸,是利用貧困地區綠色資源實現全產業鏈條要素融合的有效模式。

在綠色庭院經濟的帶動下,巴中萬壽村于2016退出貧困序列;2017年被評為省級“四好村”,帶動解決本地就業人員約2000人;2018年被評為國家AAAA級旅游景區,2018年萬壽村實現集體經濟收入27.21萬元。巴中萬壽村的庭院經濟充分利用了家庭勞動力、空閑庭院及自然資源,是一種“綠色微型家庭農場”,在保護生態的前提下切實地解決了貧困戶增收問題,帶動了產業融合發展,有利于吸引人才返鄉,為實現綠色減貧和鄉村振興奠定了堅實的基礎。(作者為 四川大學公共管理學院博士生)


責任編輯朱峰
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巴中萬壽村:小庭院譜寫綠色減貧致富經

時間:2019-07-16 17:12:01

來源:中國扶貧網

作者:白鴿

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巴中市觀音井鎮萬壽村的土地面積為3.2平方公里,轄7個村民小組442戶1623人。由于地處秦巴山區,村內多山地和丘陵,土地肥力低,人均耕地面積不到3畝,且多為“斗笠田”、“蛙跳田”等。因此,萬壽村多年來均為農業小村,經濟發展水平落后,“土坯房+傳統農作物種植+泥土路”是其特有的標志。2013年,全村人均年純收入僅2100元,有建檔立卡貧困戶84戶323人,貧困發生率達19.6%。

2013年,成立不久的恩陽區提出了“打造全國脫貧示范村”、“爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵”的目標。萬壽村憑借脫貧攻堅政策紅利和自身的資源優勢,大力發展庭院經濟。庭院經濟是農民以自己的住宅院落及其房基周圍土地和水域空間,以家庭為生產和經營單位,進行種養業、園藝、家庭小作坊加工、農家樂、民宿、康養等的經濟綜合體,是對農村的閑置空間進行生產、景觀、文化的綠色整合過程。庭院經濟具有“不爭地”、“不爭人”、“不爭肥”三大優勢,正好解決了萬壽村人均耕地少、農村勞動力不足和土地不肥的問題。同時,萬壽村也具備獨特的地理位置優勢和自然資源優勢,為庭院經濟的綠色生態旅游業發展提供了便利條件。從地理位置上看,萬壽村緊鄰成巴高速觀音庵出口,距巴中恩陽機場僅13公里,是名副其實的“入巴第一村”、川東北旅游環線上的重要交通節點。從自然資源上看,這里有風光秀麗的萬壽山,有碧波浩渺的萬壽湖,有天朗氣清的宜居環境,有上千年的長壽文化。 

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規劃村莊閑置空間,發展綠色庭院經濟

在發展庭院經濟之前,萬壽村內均為泥土路和土胚房,大量院落荒廢且農戶居住分散。為了打造產業綠色化的庭院經濟,恩陽區政府邀請西安美術學院的團隊對萬壽村的空間布局進行了整體設計,形成了“路環村,村環湖”的庭院觀光景區。

恩陽區政府對萬壽村的泥土路進行改造,建成了通村環線公路10.1公里,基本形成了外暢內達、出行便捷的村域交通路網。同時,恩陽區政府根據小規模、組團式、微田園、生態化和產村融合原則,對萬壽村內的房屋進行了易地搬遷新居建設、舊房翻修和危房改造。新建設的3個聚居點使原分散在山中的171戶農民均搬遷至庭院經濟觀光區周邊,而觀光區內原有農戶的房屋則進行了維修改造和外觀設計,維修改造費用來源于政府、企業和個人。所有觀光區內的房屋均以“泥土黃”作為底色,以重現土胚房原貌,突顯民宿特色。在房屋改造后,每戶農民的獨立院落都擁有開闊的庭院和房前微田園,用于開展農家樂、庭院作坊等項目。對于庭院觀光景區內的公共空間,萬壽村將其用于建設村史館、中醫館、休閑區、垂釣園、玫瑰園、綠色農業園和其他服務設施。庭院觀光景區外圍的土地則通過土地流轉至引進的三棵松農業科技有限公司和七彩林業公司等,用于發展綠色果蔬種植業、綠色養殖業、綠色花卉林木種植業、農家樂、綠色民宿和綠色康養業等。

通過村莊空間規劃和發展庭院經濟,萬壽村再次恢復了村莊的生產功能,同時實現了將其與村民生活生產方式、鄉村生態景觀和文化的有機結合。

吸引多元主體共治,構建立體庭院經濟

萬壽村庭院經濟采取了“集體合作社+企業+農戶”的模式。萬壽村集體合作社與引入的三棵松農業科技有限公司(以下簡稱“三棵松”)建立了合作關系,主要由企業制定生產計劃、種植品種及規模要求,農戶利用自家庭院生產,公司給予一定的技術指導和資金幫扶,并負責產品的收購和運銷。

三棵松投資打造了農家樂“張家大院”,并在庭院觀景區中心的萬壽湖中開辟了綠色生態魚養殖區和綠色水稻種植區,在庭院觀景區的周邊建立了綠色花卉林木種植區、綠色果蔬種植區和綠色養殖區。農戶可通過土地流轉、入股分紅、牛羊代養、園區務工等形式加入到三棵松庭院經濟中,從而獲得技術支持和發展經驗。在三棵松的帶領下,現已有許多農戶利用自己的房子開辦農家樂和民宿項目。此外,為促進農業規模化發展,萬壽村集體合作社與三棵松分別出資100萬和124萬,共同成立了萬壽村農機服務合作社,吸納萬壽村農戶442戶1623人(其中貧困戶56戶221人)入社,培訓農機操作員27人(貧困戶人口17人)。

為提升農戶參與庭院經濟建設的積極性,萬壽村進行了集體資產股份制改革,成立了集體經濟股份合作社,按照股份量化機制將集體資源以股份的方式折算給農戶,并向貧困戶傾斜。萬壽村與三棵松成立的農機合作社也按照“235”的收益再分配機制,將20%的股份分配給村集體,30%的股份分給貧困戶,50%的股份分配一般農戶。這樣,農戶的自身利益與萬壽村庭院經濟的發展緊緊鏈接在一起。

萬壽村庭院經濟在集體合作社和三棵松的帶領下,通過發展綠色種植、生態養殖,挖掘傳統農業的潛力;發展院落作坊、庭院加工,激發農村工業的活力;發展農家民宿、休閑旅游,發揮效益農業的張力。三者構成的立體庭院經濟實現了農業與二、三產業融合,完全打通了產業的界限,實現了一二三產業的連接和延伸,是利用貧困地區綠色資源實現全產業鏈條要素融合的有效模式。

在綠色庭院經濟的帶動下,巴中萬壽村于2016退出貧困序列;2017年被評為省級“四好村”,帶動解決本地就業人員約2000人;2018年被評為國家AAAA級旅游景區,2018年萬壽村實現集體經濟收入27.21萬元。巴中萬壽村的庭院經濟充分利用了家庭勞動力、空閑庭院及自然資源,是一種“綠色微型家庭農場”,在保護生態的前提下切實地解決了貧困戶增收問題,帶動了產業融合發展,有利于吸引人才返鄉,為實現綠色減貧和鄉村振興奠定了堅實的基礎。(作者為 四川大學公共管理學院博士生)


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