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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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重慶奉節:“建管合一”有效破解飲水管護難題

時間:2019-07-12 17:33:50來源:中國扶貧網作者:劉圣宇 黃曉婭

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近年來,奉節縣緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”目標,全面推進農村水利基礎設施建設提檔升級,僅2018年就投入資金2.69億元,新建集中式供水工程1791處、分散式供水1724處,覆蓋376個行政村(社區),規劃解決95463戶飲水問題戶,飲水安全得到有效保障。   

隨之而來,飲用水管護問題凸顯。奉節縣牢固樹立“三分建、七分管”意識,通過理順管理體制、創新智能運用、強化群眾監督等措施,開啟農村飲水管理新模式,有效破解因水受困、因水成疾、因水致貧難題。

圖片2.png

一、強化“三項保障” 理順體制治水

加快體制創新,強化制度執行,用最嚴格的制度保障飲水安全。

一是強化制度保障。采取“一村一策、一社一策、一處工程一策”方式,全面建立管護制度,按“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”原則,厘清縣、鄉、村三級管護責任,其中縣級職能部門負責指導和獎補資金籌集,鄉鎮負責監督考核,村(社區)負責具體組織和管理,實行建、管、護分離。 

二是強化資金保障。采取“政府獎補一點、鎮村籌集一點、受益戶承擔一點”多點集合方式,加強管護經費籌集,縣財政每年安排專項管護經費以及獎勵經費100萬元,村(社區)利用村級集體經濟收入,或統籌水利項目下浮合同發包金額和工程審計結算剩余資金,受益戶按“一事一議”方式,繳納水費和維修管護費用。 

三是強化管理保障。探索“政府主導、行業監管、市場運作、群眾參與”的管理機制,建立村級自來水供水公司,配置專業抽水設備,設置專職管護員,負責水費收取、主管道維修、水源管理等,確保集中供水工程能夠長久正常運行。 

 圖片3.png

二、完善“三化模式” 智能運用管水

堅持“科技+管理”理念,強化智能化技術示范應用,有效破解管水難題。

一是管水鏈條化。成立1個縣級管水總站、31個鄉鎮供水管理站,376個村級供水管理點,采取統一管理、統一核算、盈虧相補辦法,形成“自收自支”管水鏈,2019年一季度節約管水費用37.6萬元。 

二是收費智能化。引進智能水表,不定時監控水表運行狀況,發現異常及時通知用戶處理,避免自來水跑、漏、滴等現象;建立以水價為杠桿的節約型供水用水管理體制,農戶通過預存的方式支付水費,無需人工抄表,既節省人力成本,又提升工作效率。 

三是用水精細化。充分依靠科技進步,大力推廣高效節水型生活用水器具,實行生活用水梯級水價,人均用水量減少30%以上。

  圖片4.png

三、明確“三方職責”  成立協會護水

推行群眾積極主動、自治參與用水管理成為關鍵。

一是定準“責”。針對跨村供水工程兩邊推諉、管護缺位問題,實行鄉鎮代管;針對微型供水工程“重使用、輕維護”問題,由村級管理點進行指導、督查、考評;針對村級水池“人人有份、人人無責”問題,按照“誰投資、誰受益、誰管理”原則,實行自主管護。

二是成立“會”。建立管理站+協會+農戶“三位一體”護水模式,通過村民代表大會推薦,建立管水協會,負責對水費收取、設施維修、水質監測、群眾籌資等事項進行監督;協會會員由常年居住在家、具備較強責任心、有一定威信的黨員、鄉賢或群眾代表擔任。 

三是管住“用”。把節約用水納入村規明約,通過懸掛橫幅、播放電子屏標語、張貼宣傳海報、發放宣傳資料、現場講解等方式,積極普及節水知識,大力倡導科學用水,增強公眾節水意識,引導全民自覺參與節約用水活動。(作者單位重慶市奉節縣扶貧攻堅辦)


責任編輯朱峰
標簽安全飲水    
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重慶奉節:“建管合一”有效破解飲水管護難題

時間:2019-07-12 17:33:50

來源:中國扶貧網

作者:劉圣宇 黃曉婭

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近年來,奉節縣緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”目標,全面推進農村水利基礎設施建設提檔升級,僅2018年就投入資金2.69億元,新建集中式供水工程1791處、分散式供水1724處,覆蓋376個行政村(社區),規劃解決95463戶飲水問題戶,飲水安全得到有效保障。   

隨之而來,飲用水管護問題凸顯。奉節縣牢固樹立“三分建、七分管”意識,通過理順管理體制、創新智能運用、強化群眾監督等措施,開啟農村飲水管理新模式,有效破解因水受困、因水成疾、因水致貧難題。

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一、強化“三項保障” 理順體制治水

加快體制創新,強化制度執行,用最嚴格的制度保障飲水安全。

一是強化制度保障。采取“一村一策、一社一策、一處工程一策”方式,全面建立管護制度,按“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”原則,厘清縣、鄉、村三級管護責任,其中縣級職能部門負責指導和獎補資金籌集,鄉鎮負責監督考核,村(社區)負責具體組織和管理,實行建、管、護分離。 

二是強化資金保障。采取“政府獎補一點、鎮村籌集一點、受益戶承擔一點”多點集合方式,加強管護經費籌集,縣財政每年安排專項管護經費以及獎勵經費100萬元,村(社區)利用村級集體經濟收入,或統籌水利項目下浮合同發包金額和工程審計結算剩余資金,受益戶按“一事一議”方式,繳納水費和維修管護費用。 

三是強化管理保障。探索“政府主導、行業監管、市場運作、群眾參與”的管理機制,建立村級自來水供水公司,配置專業抽水設備,設置專職管護員,負責水費收取、主管道維修、水源管理等,確保集中供水工程能夠長久正常運行。 

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二、完善“三化模式” 智能運用管水

堅持“科技+管理”理念,強化智能化技術示范應用,有效破解管水難題。

一是管水鏈條化。成立1個縣級管水總站、31個鄉鎮供水管理站,376個村級供水管理點,采取統一管理、統一核算、盈虧相補辦法,形成“自收自支”管水鏈,2019年一季度節約管水費用37.6萬元。 

二是收費智能化。引進智能水表,不定時監控水表運行狀況,發現異常及時通知用戶處理,避免自來水跑、漏、滴等現象;建立以水價為杠桿的節約型供水用水管理體制,農戶通過預存的方式支付水費,無需人工抄表,既節省人力成本,又提升工作效率。 

三是用水精細化。充分依靠科技進步,大力推廣高效節水型生活用水器具,實行生活用水梯級水價,人均用水量減少30%以上。

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三、明確“三方職責”  成立協會護水

推行群眾積極主動、自治參與用水管理成為關鍵。

一是定準“責”。針對跨村供水工程兩邊推諉、管護缺位問題,實行鄉鎮代管;針對微型供水工程“重使用、輕維護”問題,由村級管理點進行指導、督查、考評;針對村級水池“人人有份、人人無責”問題,按照“誰投資、誰受益、誰管理”原則,實行自主管護。

二是成立“會”。建立管理站+協會+農戶“三位一體”護水模式,通過村民代表大會推薦,建立管水協會,負責對水費收取、設施維修、水質監測、群眾籌資等事項進行監督;協會會員由常年居住在家、具備較強責任心、有一定威信的黨員、鄉賢或群眾代表擔任。 

三是管住“用”。把節約用水納入村規明約,通過懸掛橫幅、播放電子屏標語、張貼宣傳海報、發放宣傳資料、現場講解等方式,積極普及節水知識,大力倡導科學用水,增強公眾節水意識,引導全民自覺參與節約用水活動。(作者單位重慶市奉節縣扶貧攻堅辦)


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