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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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山東臨沭:文化扶貧“三步走” 脫貧路上勁頭足

時間:2019-07-11 09:40:29來源:中國扶貧網作者:季德山

——山東省臨沭縣創新文化精準扶貧“三步工作法”激發貧困群眾內生動力 

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一、背景和問題

臨沭縣,位于山東省東南部、與江蘇省接壤,是全國著名的“中國杞柳之鄉”、“柳編之都”,也是國家文化出口基地,全國最大的柳編產業基地。2014年,全縣有建檔立卡貧困人口63305人、重點貧困村75個。2013年11月25日,習近平總書記到臨沭縣視察時說:“我們這一代、下一代都要沿著中國特色社會主義道路向前,讓老區人民生活得更幸福。”總書記滿帶期望與祝福的話語,讓臨沭人民信心滿滿、干勁百增。截至2018年底,現行標準下農村貧困人口全部脫貧、重點貧困村全部摘帽,基本完成脫貧攻堅任務。

在實施精準扶貧中,發現有老弱病殘極度困難群體和部分有勞動能力的貧困對象文化生活困乏,沒有豐富多彩的文化娛樂活動、缺乏設施完善的文化基礎設施,更存在嚴重的“等要靠”、“慵懶散”的現象,部分貧困戶更是“有了一頓充,沒有了敲米桶”的靠天吃飯的依賴思想嚴重。對此,臨沭縣聚力聚焦“如何在脫貧攻堅工作中發掘傳承傳統文化優勢助力脫貧攻堅?如何在精準幫扶、精準脫貧過程中進行技能培訓讓貧困群眾掌握一技之長,激發貧困群眾內生動力自力更生奔小康?如何在精準扶貧中弘揚新時代沂蒙精神和培育固有的文明鄉風、良好家風和淳樸民風引導貧困群眾脫貧攻堅奔小康?”三個方面發力文化精準扶貧脫貧,破解貧困對象“脫貧無門路、致富無項目”難題,進行精準施策、精準幫扶、精準脫貧,根據臨沭實際,創新出文化精準扶貧“三步工作法”。

2016年6月22日,新華社、人民日報、光明日報、農民日報、香港文匯報等國內20多家主流媒體來沭集中采訪文化精準扶貧工作。2016年到2018年連續三年,中央電視臺《新聞聯播》先后以“山東臨沭:傳承傳統,精細精準扶貧”、“山東臨沭:一技之長確保不返貧”、“山東:讓沂蒙精神在新時代發揚光大”為題報道了臨沭扶貧工作。

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二、主要做法及成效

在脫貧攻堅工作中注重物質扶貧和精神扶貧兩結合,在確保物質扶貧到位的基礎下,扶貧扶智、扶心,充分發揮文化在精準扶貧中的重要作用,強力推進“文化設施建設、文化樂民體系、文化培訓開展、文化產業建設、文化精品推薦和文化春風惠民”等六項工程,進一步發掘了當地文化資源,聚力文化扶貧,實現了貧困對象物質脫貧、精神富足,讓困難群眾幸福指數節節攀升。

(一)“三步走”打基礎

第一步:文化惠民先扶志

把扶貧與扶志有機結合起來,既送溫暖,更送志氣、送信心。通過健全完善基層公共文化服務體系建設,積極開展“激情四季·唱響臨沭”、文化志愿者服務等群眾文化品牌活動,用優秀的文化作品來鼓舞人、感染人,激勵人們不斷創造美好幸福生活,最終達到提高人民群眾生活質量、擺脫貧困的目的。 

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掛職第一書記正在走訪慰問群眾

2018年8月13日傍晚,在臨沭縣玉山鎮李莊村,鄉親們吃過晚飯后都相繼來到村中心的鄉村大舞臺。在這里,一場熱鬧的送文化下鄉演出正在舉行。快板《十九大精神放光芒》、新編柳琴戲《春》、小品《雙喜臨門》等節目獲得了現場觀眾們的陣陣掌聲。村里的貧困戶李慶信在看了柳琴戲中村民創業的故事后,深受啟發。他想,與其跟人打工,不如自己創業。于是,他聯系了本村的宗榮手工藝品有限公司,在他們的幫助下,成立了裝裱廠,負責公司部分裝裱業務,同時又開拓了更多的業務,邁上了脫貧致富的道路。

2014至2018年度,臨沭縣共舉行了“一村一年一場戲”工程送文化下鄉文藝演出1352場,極大地豐富和活躍了農民群眾的文化生活,產生了積極影響。與此同時,臨沭縣全力推進新時代文明實踐工作,緊緊圍繞中央和省、市部署要求,在脫貧攻堅中進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

十九大后,習總書記看望過的王克昌老人做為年齡最大的基層“十九大精神宣講員”時刻把黨的好政策掛在嘴邊。“習近平總書記的報告,句句離不開群眾,處處想著讓咱老百姓過上好日子。你看,現在咱村里成立了藝術團,每天晚上都有跳廣場舞的,政府扶貧開發讓咱過上了好日子,文化下鄉讓咱精神生活更富足。生活好了,心情就好了,日子就有奔頭。”王克昌說。

第二步:文化培訓再扶智

2017年7月14日,央視新聞播出了“山東臨沭強化技能培訓 “一技之長”確保不返貧”的新聞報道。

報道中介紹了“山東臨沭縣抓住文化產業扶貧的“牛鼻子”,強化技能培訓,讓掌握一技之長的貧困戶通過創業、就業走出貧困”的故事。而在臨沭,脫貧攻堅進程中,通過文化精準扶貧、開展技能培訓自己致富后帶動他人致富的例子舉不勝舉、遍地花開。

一是實施能人培訓帶動工程。在山東省臨沭縣陳林村,貧困殘疾人劉曉華在縣里的脫貧培訓班學習服裝裁剪后,利用扶貧小額貸款在村里開辦了一家服裝加工車間,并由當地的服裝廠提供設備和加工訂單,劉曉華從臨近村招聘了20多個貧困戶當工人,服裝加工車間的生意慢慢紅火起來;劉曉華成了村里第一批脫貧的人,劉曉華不但實現了創業脫貧,還帶動了周邊貧困人口實現就業脫貧。

二是開展傳統手工藝培訓。充分利用我縣豐富的非遺資源,深入實施傳統工藝振興計劃,利用“星辰計劃”基層文化人才培訓品牌,舉辦“非遺傳承、手工藝助力扶貧培訓班”,大力培育鄉土文化人才。同時,充分利用農家書屋、文化信息資源共享工程、農民夜校等基層文化陣地,舉辦各類知識講座,精準培訓各種致富技能,并連續三年為建檔立卡的貧困戶免費舉辦柳編、絨繡培訓班6期,培訓貧困人員100多名,為他們提供脫貧致富的門路。李莊村李秀菊就是通過這次項目學會并從事絨繡。公司也成為山東省殘疾人文化從業創業基地,市、縣優秀殘疾人扶貧就業基地。公司法人莫宗榮被臨沂市文旅局聘為“臨沂市文化扶貧工藝導師”。

三是開展網絡創業培訓。自2015年臨沭縣青云鎮電商孵化中心成立以來,先后舉辦了26期電子商務培訓班,培訓學員7000人次,充分發揮平臺“電商創客”功能,逐漸為電商發展培訓相關急需人才。

一人富小幸福,大家富大幸福。目前,臨沭縣在通過產業帶動、收益分紅、孝善養老、醫療救助、政策兜底等多措并舉的同時,始終堅持把扶貧同扶智、扶志相結合,注重激發貧困人口的內生動力,教育、引導、鼓勵貧困人口通過發展特色種養加產業、居家就業、自主創業、公益性崗位等方式,提高自身發展能力,先后投入1800多萬元培訓資金,幫助三萬多貧困人口通過掌握一技之長,實現就業或創業脫貧,返貧率僅為0.26%。

“脫貧最終還是要靠辛勤勞動來實現,工作中我們把扶貧和扶智緊密的結合起來,目的就是讓貧困群眾掌握一技之長,做到既富口袋,又富腦袋,筑牢扶貧的根基。”臨沭縣縣委書記劉飛說道。

第三步:文化項目助脫貧

充分挖掘和利用當地豐富的非遺資源,深入實施傳統工藝振興計劃,傳承弘揚臨沭柳編、莫氏絨繡、東盤石雕等優秀傳統技藝,展示臨沭文化產品,推動文化產業發展,實現文化產業助力扶貧。

一是推進實施“文化產業”工程。著眼于解決群眾反映的“脫貧無門路、致富無項目”問題,因地制宜發展一批產業,進行精準幫扶。高度重視柳編產業發展,臨沭縣把“非遺助力脫貧、推動鄉村振興”作為精準扶貧工作的重要舉措之一,鼓勵支持有條件的柳編企業,組建柳編聯合體,設置多個分散加工的居家式扶貧車間,積極發展“一村一品”特色產業,帶動貧困人口就業。2018年,臨沭縣柳編制品實現出口13.6億元,同比增長5.3%,占全市柳編制品出口的55.6%,全國柳編制品出口的22%。

二是大力發展電子商務,拓寬產品營銷渠道。大力推進“互聯網+傳統工藝”,壯大臨沭柳編、莫氏絨繡等優秀文化產業,拉動貧困農民就業,促進農民增收。圍繞工業品和電商服務下鄉,著力構建覆蓋縣鎮村三級的電商服務體系,推動柳編等特色農產品實現上行。目前,縣內已建成縣級電商服務中心1處,鎮級服務站2處,村級服務點100余個;擁有電商企業1000多家,電商孵化園區2個,市級電商示范企業4家,培育電商交易支撐平臺5個,專職網商2000余人。2018年實現柳編國內線上零售額過2億元。

三是扶貧廠房助力扶貧。本著宜工宜商、宜農則農的原則,臨沭縣從當地優勢產業篩選出適合當地經濟發展、便于群眾發家致富的項目建設扶貧車間。先后建成手工加工類、農產品深加工、勞保用品、鞋帽服裝等工業品來料加工車間68家,覆蓋了全縣省級重點貧困村和貧困偏遠地區,年產生值過千萬元。其中,臨沭縣青云鎮華山社區劉夫利扶貧廠房開辦以來,已經吸收柳編加工人員60余人,22名貧困人員在這里通過自己勞動脫貧致富。村里的貧困戶龐元英,85歲寡居,靠柳編一天能收入二、三十元;還有老齡補貼、低保,享受勞保,并得到不少社會救助。老人常掛在嘴邊的話是:“還是新社會好,還是共產黨好。”

(二)“六項工程”抓提升

一是實施“文化家園”工程。對接貧困村居“缺少文化活動場所、缺乏文體器材、收聽收視難”問題,全方位健全完善現代公共文化服務體系,幫助群眾樹立信心,立志脫貧。75個省定貧困自然村文化設備全覆蓋。通過政府采購,為每個村標準配送電腦、電影放映架、閱覽桌椅、書架,演出音響、鑼鼓家什、彩電,著力改善貧困村文體活動條件;投入260萬元用于“村村響”工程建設。共安裝2000多支喇叭、200套音柱,覆蓋全縣包括所有75個貧困村在內的511個自然村。

文化家園工程:鄭山街道瑯東村“百姓電影”放映架

二是實施“文化樂民”工程。著眼于解決群眾反映的“文化活動單一”問題,突出“中國夢”、沂蒙精神主題,全力提升和宣傳“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動品牌。縣里開展送文化下鄉,2018年開展“一年一村一場戲”演出264場、“一月一村一場電影”放映2832場,覆蓋所有貧困村,讓群眾有戲、電影看;廣泛開展群眾性文化活動,先后舉辦第十六屆“鉆石之鄉”廣場文化藝術節、廣場舞比賽多場,扶持建設貧困村廣場舞隊伍30支。 

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扶貧辦工作人員到社區開展理論政策宣講、志愿服務活動

三是實施“文化培訓”工程。對接“學習教育少、農村文藝人才缺乏”問題,根據群眾所需所求,進行精準培訓。先后實施了“鄉村儒學”、“星辰計劃”、“鄉村記憶”三大文化培訓活動,共巡回講課30多場,年均培訓30名農村放映員、100名文藝人才、200名鄉村文化工作者、200名農家書屋管理員、300名鄉村文藝骨干、1000名少兒藝術之星。建設提升了9個鎮街歷史文化紀念室,36處村情民俗展示室,引導干部群眾在今夕對比中厘清發展思路、增強脫貧致富信心。 

文化培訓工程:“星辰計劃”基層廣場舞培訓班,培訓了來自全縣524個自然村的廣場舞領隊

四是實施“文化產業”工程。對接貧困對象“脫貧無門路、致富無項目”問題,因地制宜發展一批產業,進行精準幫扶。大力推進“互聯網+傳統工藝”,壯大臨沭柳編、莫氏絨繡等優秀文化產業,拉動貧困農民就業,促進農民增收。分別在大興、石門、店頭舉辦了6期莫氏絨繡、柳編技藝培訓班,培訓貧困人口120多人。 

五是實施“文化精品”工程。對接“艱苦創業典型少、脫貧致富榜樣少”問題,創作一批文藝作品,樹立典型榜樣,激發脫貧斗志,先后組織創作了小品《補瓢》、《新編墻頭記》,微電影《爭父》等作品,編纂出版《時代放歌——“激情四季·唱響臨沭”品牌文化活動集》、《沭水流韻——臨沭民歌專輯》,同時以“畫臨沭·展臨沭”為主題,扎實開展“臨沭畫風”成果展、“幸福臨沭·美麗家園”創作展等活動,極大鼓舞了貧困群眾的斗志,激發了他們的內生動力。

六是實施“文化春風”工程。對接基層個別“兒孫不盡孝、關心不夠多”問題,大力推行孝德扶貧,在各村居成立道德評議會和道德扶貧促進會,設立“贍養基金”賬戶。規定子女每年至少為每位老人提供200斤糧食、15斤油料,1200元以上生活費。通過道德文化引導、村規民約約束,讓貧困老人子女履行贍養義務。

三、經驗與啟示

(一)強有力的組織領導是基礎。實施文化精準扶貧、精準脫貧工作,領導重視、支持是首要保障,重點工作在基層,主要任務在鎮街村居,強有力的組織體系是高標準完成文化精準扶貧的根基。臨沭縣在實施文化精準扶貧工作中,先后成立了以縣委、縣政府主要領導為組長、各主管部門、協同單位為副組長,各鎮街一把手為主要成員的領導小組,并在鄉鎮、街道和村居逐級設立領導機構,一層抓一層、一級抓一級,事事有人做、件件有落實,為工作開展鋪平了道路。

(二)強大的精神支撐是引領。習近平總書記指出,“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財富”。臨沭縣作為沂蒙革命老區的腹地,擁有“新華社舊址”、“濱海革命烈士陵園”、“劉少奇在山東紀念館”、“朱村紅色村史館”等一系列紅色文化遺留和革命遺址,是沂蒙精神的本質內涵發源地之一。沂蒙精神的第一要義是黨和人民水乳交融、黨群之間血肉聯系。完成脫貧攻堅重任,實施文化精準扶貧就必須大力弘揚沂蒙精神,做到忠誠擔當、一心為民;必須用沂蒙精神激發自強之志,強化生產發展要素保障,引導貧困群眾自力更生、艱苦創業;牢固樹立“寧愿苦干、決不苦熬”的信念,艱苦奮斗,勤勞致富、自主脫貧,做到黨政軍民一條心,全力以赴拔窮根。

(三)高效的部門統籌是保障。在實施文化精準扶貧過程中,資金是第一要素。臨沭扶貧辦與縣文廣新局密切配合,對內協調項目專項資金,整合扶貧優勢資源,對外積極向國家、省、市相關部門匯報對接,借助國家對貧困地區、革命老區扶持政策,爭取上級公共文化服務、廣播電視村村通、數字電影、農家書屋、文化遺產保護等各類政策、資金、設備等扶持,支持貧困村文化建設。同時,積極引導社會力量、民間資本參與,共同豐富群眾文化生活,形成了各方廣泛參與、內外促進的文化精準扶貧大格局。

(四)做好結合文章是關鍵。實施文化精準扶貧,必須做好結合文章,注重與鄉村振興、美麗鄉村建設和新時代文明實踐中心建設相結合,善于找好切入點、搭建多方協同發展的平臺,在新農村建設中融入文化精準扶貧元素,以“身邊人講身邊事、身邊事教身邊人”的形式,傳播凡人善舉,營造出“積小德為大德,積小善為大善”的良好風氣。


責任編輯王獲羽
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山東臨沭:文化扶貧“三步走” 脫貧路上勁頭足

時間:2019-07-11 09:40:29

來源:中國扶貧網

作者:季德山

——山東省臨沭縣創新文化精準扶貧“三步工作法”激發貧困群眾內生動力 

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一、背景和問題

臨沭縣,位于山東省東南部、與江蘇省接壤,是全國著名的“中國杞柳之鄉”、“柳編之都”,也是國家文化出口基地,全國最大的柳編產業基地。2014年,全縣有建檔立卡貧困人口63305人、重點貧困村75個。2013年11月25日,習近平總書記到臨沭縣視察時說:“我們這一代、下一代都要沿著中國特色社會主義道路向前,讓老區人民生活得更幸福。”總書記滿帶期望與祝福的話語,讓臨沭人民信心滿滿、干勁百增。截至2018年底,現行標準下農村貧困人口全部脫貧、重點貧困村全部摘帽,基本完成脫貧攻堅任務。

在實施精準扶貧中,發現有老弱病殘極度困難群體和部分有勞動能力的貧困對象文化生活困乏,沒有豐富多彩的文化娛樂活動、缺乏設施完善的文化基礎設施,更存在嚴重的“等要靠”、“慵懶散”的現象,部分貧困戶更是“有了一頓充,沒有了敲米桶”的靠天吃飯的依賴思想嚴重。對此,臨沭縣聚力聚焦“如何在脫貧攻堅工作中發掘傳承傳統文化優勢助力脫貧攻堅?如何在精準幫扶、精準脫貧過程中進行技能培訓讓貧困群眾掌握一技之長,激發貧困群眾內生動力自力更生奔小康?如何在精準扶貧中弘揚新時代沂蒙精神和培育固有的文明鄉風、良好家風和淳樸民風引導貧困群眾脫貧攻堅奔小康?”三個方面發力文化精準扶貧脫貧,破解貧困對象“脫貧無門路、致富無項目”難題,進行精準施策、精準幫扶、精準脫貧,根據臨沭實際,創新出文化精準扶貧“三步工作法”。

2016年6月22日,新華社、人民日報、光明日報、農民日報、香港文匯報等國內20多家主流媒體來沭集中采訪文化精準扶貧工作。2016年到2018年連續三年,中央電視臺《新聞聯播》先后以“山東臨沭:傳承傳統,精細精準扶貧”、“山東臨沭:一技之長確保不返貧”、“山東:讓沂蒙精神在新時代發揚光大”為題報道了臨沭扶貧工作。

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二、主要做法及成效

在脫貧攻堅工作中注重物質扶貧和精神扶貧兩結合,在確保物質扶貧到位的基礎下,扶貧扶智、扶心,充分發揮文化在精準扶貧中的重要作用,強力推進“文化設施建設、文化樂民體系、文化培訓開展、文化產業建設、文化精品推薦和文化春風惠民”等六項工程,進一步發掘了當地文化資源,聚力文化扶貧,實現了貧困對象物質脫貧、精神富足,讓困難群眾幸福指數節節攀升。

(一)“三步走”打基礎

第一步:文化惠民先扶志

把扶貧與扶志有機結合起來,既送溫暖,更送志氣、送信心。通過健全完善基層公共文化服務體系建設,積極開展“激情四季·唱響臨沭”、文化志愿者服務等群眾文化品牌活動,用優秀的文化作品來鼓舞人、感染人,激勵人們不斷創造美好幸福生活,最終達到提高人民群眾生活質量、擺脫貧困的目的。 

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掛職第一書記正在走訪慰問群眾

2018年8月13日傍晚,在臨沭縣玉山鎮李莊村,鄉親們吃過晚飯后都相繼來到村中心的鄉村大舞臺。在這里,一場熱鬧的送文化下鄉演出正在舉行。快板《十九大精神放光芒》、新編柳琴戲《春》、小品《雙喜臨門》等節目獲得了現場觀眾們的陣陣掌聲。村里的貧困戶李慶信在看了柳琴戲中村民創業的故事后,深受啟發。他想,與其跟人打工,不如自己創業。于是,他聯系了本村的宗榮手工藝品有限公司,在他們的幫助下,成立了裝裱廠,負責公司部分裝裱業務,同時又開拓了更多的業務,邁上了脫貧致富的道路。

2014至2018年度,臨沭縣共舉行了“一村一年一場戲”工程送文化下鄉文藝演出1352場,極大地豐富和活躍了農民群眾的文化生活,產生了積極影響。與此同時,臨沭縣全力推進新時代文明實踐工作,緊緊圍繞中央和省、市部署要求,在脫貧攻堅中進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

十九大后,習總書記看望過的王克昌老人做為年齡最大的基層“十九大精神宣講員”時刻把黨的好政策掛在嘴邊。“習近平總書記的報告,句句離不開群眾,處處想著讓咱老百姓過上好日子。你看,現在咱村里成立了藝術團,每天晚上都有跳廣場舞的,政府扶貧開發讓咱過上了好日子,文化下鄉讓咱精神生活更富足。生活好了,心情就好了,日子就有奔頭。”王克昌說。

第二步:文化培訓再扶智

2017年7月14日,央視新聞播出了“山東臨沭強化技能培訓 “一技之長”確保不返貧”的新聞報道。

報道中介紹了“山東臨沭縣抓住文化產業扶貧的“牛鼻子”,強化技能培訓,讓掌握一技之長的貧困戶通過創業、就業走出貧困”的故事。而在臨沭,脫貧攻堅進程中,通過文化精準扶貧、開展技能培訓自己致富后帶動他人致富的例子舉不勝舉、遍地花開。

一是實施能人培訓帶動工程。在山東省臨沭縣陳林村,貧困殘疾人劉曉華在縣里的脫貧培訓班學習服裝裁剪后,利用扶貧小額貸款在村里開辦了一家服裝加工車間,并由當地的服裝廠提供設備和加工訂單,劉曉華從臨近村招聘了20多個貧困戶當工人,服裝加工車間的生意慢慢紅火起來;劉曉華成了村里第一批脫貧的人,劉曉華不但實現了創業脫貧,還帶動了周邊貧困人口實現就業脫貧。

二是開展傳統手工藝培訓。充分利用我縣豐富的非遺資源,深入實施傳統工藝振興計劃,利用“星辰計劃”基層文化人才培訓品牌,舉辦“非遺傳承、手工藝助力扶貧培訓班”,大力培育鄉土文化人才。同時,充分利用農家書屋、文化信息資源共享工程、農民夜校等基層文化陣地,舉辦各類知識講座,精準培訓各種致富技能,并連續三年為建檔立卡的貧困戶免費舉辦柳編、絨繡培訓班6期,培訓貧困人員100多名,為他們提供脫貧致富的門路。李莊村李秀菊就是通過這次項目學會并從事絨繡。公司也成為山東省殘疾人文化從業創業基地,市、縣優秀殘疾人扶貧就業基地。公司法人莫宗榮被臨沂市文旅局聘為“臨沂市文化扶貧工藝導師”。

三是開展網絡創業培訓。自2015年臨沭縣青云鎮電商孵化中心成立以來,先后舉辦了26期電子商務培訓班,培訓學員7000人次,充分發揮平臺“電商創客”功能,逐漸為電商發展培訓相關急需人才。

一人富小幸福,大家富大幸福。目前,臨沭縣在通過產業帶動、收益分紅、孝善養老、醫療救助、政策兜底等多措并舉的同時,始終堅持把扶貧同扶智、扶志相結合,注重激發貧困人口的內生動力,教育、引導、鼓勵貧困人口通過發展特色種養加產業、居家就業、自主創業、公益性崗位等方式,提高自身發展能力,先后投入1800多萬元培訓資金,幫助三萬多貧困人口通過掌握一技之長,實現就業或創業脫貧,返貧率僅為0.26%。

“脫貧最終還是要靠辛勤勞動來實現,工作中我們把扶貧和扶智緊密的結合起來,目的就是讓貧困群眾掌握一技之長,做到既富口袋,又富腦袋,筑牢扶貧的根基。”臨沭縣縣委書記劉飛說道。

第三步:文化項目助脫貧

充分挖掘和利用當地豐富的非遺資源,深入實施傳統工藝振興計劃,傳承弘揚臨沭柳編、莫氏絨繡、東盤石雕等優秀傳統技藝,展示臨沭文化產品,推動文化產業發展,實現文化產業助力扶貧。

一是推進實施“文化產業”工程。著眼于解決群眾反映的“脫貧無門路、致富無項目”問題,因地制宜發展一批產業,進行精準幫扶。高度重視柳編產業發展,臨沭縣把“非遺助力脫貧、推動鄉村振興”作為精準扶貧工作的重要舉措之一,鼓勵支持有條件的柳編企業,組建柳編聯合體,設置多個分散加工的居家式扶貧車間,積極發展“一村一品”特色產業,帶動貧困人口就業。2018年,臨沭縣柳編制品實現出口13.6億元,同比增長5.3%,占全市柳編制品出口的55.6%,全國柳編制品出口的22%。

二是大力發展電子商務,拓寬產品營銷渠道。大力推進“互聯網+傳統工藝”,壯大臨沭柳編、莫氏絨繡等優秀文化產業,拉動貧困農民就業,促進農民增收。圍繞工業品和電商服務下鄉,著力構建覆蓋縣鎮村三級的電商服務體系,推動柳編等特色農產品實現上行。目前,縣內已建成縣級電商服務中心1處,鎮級服務站2處,村級服務點100余個;擁有電商企業1000多家,電商孵化園區2個,市級電商示范企業4家,培育電商交易支撐平臺5個,專職網商2000余人。2018年實現柳編國內線上零售額過2億元。

三是扶貧廠房助力扶貧。本著宜工宜商、宜農則農的原則,臨沭縣從當地優勢產業篩選出適合當地經濟發展、便于群眾發家致富的項目建設扶貧車間。先后建成手工加工類、農產品深加工、勞保用品、鞋帽服裝等工業品來料加工車間68家,覆蓋了全縣省級重點貧困村和貧困偏遠地區,年產生值過千萬元。其中,臨沭縣青云鎮華山社區劉夫利扶貧廠房開辦以來,已經吸收柳編加工人員60余人,22名貧困人員在這里通過自己勞動脫貧致富。村里的貧困戶龐元英,85歲寡居,靠柳編一天能收入二、三十元;還有老齡補貼、低保,享受勞保,并得到不少社會救助。老人常掛在嘴邊的話是:“還是新社會好,還是共產黨好。”

(二)“六項工程”抓提升

一是實施“文化家園”工程。對接貧困村居“缺少文化活動場所、缺乏文體器材、收聽收視難”問題,全方位健全完善現代公共文化服務體系,幫助群眾樹立信心,立志脫貧。75個省定貧困自然村文化設備全覆蓋。通過政府采購,為每個村標準配送電腦、電影放映架、閱覽桌椅、書架,演出音響、鑼鼓家什、彩電,著力改善貧困村文體活動條件;投入260萬元用于“村村響”工程建設。共安裝2000多支喇叭、200套音柱,覆蓋全縣包括所有75個貧困村在內的511個自然村。

文化家園工程:鄭山街道瑯東村“百姓電影”放映架

二是實施“文化樂民”工程。著眼于解決群眾反映的“文化活動單一”問題,突出“中國夢”、沂蒙精神主題,全力提升和宣傳“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動品牌。縣里開展送文化下鄉,2018年開展“一年一村一場戲”演出264場、“一月一村一場電影”放映2832場,覆蓋所有貧困村,讓群眾有戲、電影看;廣泛開展群眾性文化活動,先后舉辦第十六屆“鉆石之鄉”廣場文化藝術節、廣場舞比賽多場,扶持建設貧困村廣場舞隊伍30支。 

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扶貧辦工作人員到社區開展理論政策宣講、志愿服務活動

三是實施“文化培訓”工程。對接“學習教育少、農村文藝人才缺乏”問題,根據群眾所需所求,進行精準培訓。先后實施了“鄉村儒學”、“星辰計劃”、“鄉村記憶”三大文化培訓活動,共巡回講課30多場,年均培訓30名農村放映員、100名文藝人才、200名鄉村文化工作者、200名農家書屋管理員、300名鄉村文藝骨干、1000名少兒藝術之星。建設提升了9個鎮街歷史文化紀念室,36處村情民俗展示室,引導干部群眾在今夕對比中厘清發展思路、增強脫貧致富信心。 

文化培訓工程:“星辰計劃”基層廣場舞培訓班,培訓了來自全縣524個自然村的廣場舞領隊

四是實施“文化產業”工程。對接貧困對象“脫貧無門路、致富無項目”問題,因地制宜發展一批產業,進行精準幫扶。大力推進“互聯網+傳統工藝”,壯大臨沭柳編、莫氏絨繡等優秀文化產業,拉動貧困農民就業,促進農民增收。分別在大興、石門、店頭舉辦了6期莫氏絨繡、柳編技藝培訓班,培訓貧困人口120多人。 

五是實施“文化精品”工程。對接“艱苦創業典型少、脫貧致富榜樣少”問題,創作一批文藝作品,樹立典型榜樣,激發脫貧斗志,先后組織創作了小品《補瓢》、《新編墻頭記》,微電影《爭父》等作品,編纂出版《時代放歌——“激情四季·唱響臨沭”品牌文化活動集》、《沭水流韻——臨沭民歌專輯》,同時以“畫臨沭·展臨沭”為主題,扎實開展“臨沭畫風”成果展、“幸福臨沭·美麗家園”創作展等活動,極大鼓舞了貧困群眾的斗志,激發了他們的內生動力。

六是實施“文化春風”工程。對接基層個別“兒孫不盡孝、關心不夠多”問題,大力推行孝德扶貧,在各村居成立道德評議會和道德扶貧促進會,設立“贍養基金”賬戶。規定子女每年至少為每位老人提供200斤糧食、15斤油料,1200元以上生活費。通過道德文化引導、村規民約約束,讓貧困老人子女履行贍養義務。

三、經驗與啟示

(一)強有力的組織領導是基礎。實施文化精準扶貧、精準脫貧工作,領導重視、支持是首要保障,重點工作在基層,主要任務在鎮街村居,強有力的組織體系是高標準完成文化精準扶貧的根基。臨沭縣在實施文化精準扶貧工作中,先后成立了以縣委、縣政府主要領導為組長、各主管部門、協同單位為副組長,各鎮街一把手為主要成員的領導小組,并在鄉鎮、街道和村居逐級設立領導機構,一層抓一層、一級抓一級,事事有人做、件件有落實,為工作開展鋪平了道路。

(二)強大的精神支撐是引領。習近平總書記指出,“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財富”。臨沭縣作為沂蒙革命老區的腹地,擁有“新華社舊址”、“濱海革命烈士陵園”、“劉少奇在山東紀念館”、“朱村紅色村史館”等一系列紅色文化遺留和革命遺址,是沂蒙精神的本質內涵發源地之一。沂蒙精神的第一要義是黨和人民水乳交融、黨群之間血肉聯系。完成脫貧攻堅重任,實施文化精準扶貧就必須大力弘揚沂蒙精神,做到忠誠擔當、一心為民;必須用沂蒙精神激發自強之志,強化生產發展要素保障,引導貧困群眾自力更生、艱苦創業;牢固樹立“寧愿苦干、決不苦熬”的信念,艱苦奮斗,勤勞致富、自主脫貧,做到黨政軍民一條心,全力以赴拔窮根。

(三)高效的部門統籌是保障。在實施文化精準扶貧過程中,資金是第一要素。臨沭扶貧辦與縣文廣新局密切配合,對內協調項目專項資金,整合扶貧優勢資源,對外積極向國家、省、市相關部門匯報對接,借助國家對貧困地區、革命老區扶持政策,爭取上級公共文化服務、廣播電視村村通、數字電影、農家書屋、文化遺產保護等各類政策、資金、設備等扶持,支持貧困村文化建設。同時,積極引導社會力量、民間資本參與,共同豐富群眾文化生活,形成了各方廣泛參與、內外促進的文化精準扶貧大格局。

(四)做好結合文章是關鍵。實施文化精準扶貧,必須做好結合文章,注重與鄉村振興、美麗鄉村建設和新時代文明實踐中心建設相結合,善于找好切入點、搭建多方協同發展的平臺,在新農村建設中融入文化精準扶貧元素,以“身邊人講身邊事、身邊事教身邊人”的形式,傳播凡人善舉,營造出“積小德為大德,積小善為大善”的良好風氣。


責任編輯:王獲羽

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