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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
打贏攻堅戰 脫貧奔小康

北京扶貧協作考核成績居全國前列

時間:2019-06-28 10:01:11來源:中國扶貧網作者:

日前召開的北京市委常委會聽取了2018年脫貧攻堅成效考核情況及本市整改方案。據悉,在2018年脫貧攻堅成效考核中,北京市考核結果位居全國前列,對口幫扶的河北和內蒙古的東西部扶貧協作成效綜合評價均為“好”。北京為何能夠在極其嚴格的考核中脫穎而出?

市扶貧協作和支援合作工作領導小組辦公室黨組書記、主任馬新明對此表示,這些成績的取得得益于全市上下始終將扶貧協作作為必須完成的首要政治任務、義不容辭的責任和分內之事,始終保持高位推動,強化頂層設計,完善政策措施,持續加大投入,構建大扶貧格局,推動習近平總書記關于扶貧工作重要論述落地生根、開花結果,形成生動實踐。2018年,北京市投入幫扶資金65億元,建設1000多個扶貧項目,選派1739名干部人才,有力助推受援地區25個縣脫貧摘帽、69.07萬貧困人口脫貧。

高位推動  壓實責任

北京市把扶貧協作列入重要議程,高位推動,發力攻堅,全力推進各項任務落實。市委書記蔡奇、市長陳吉寧親自掛帥,成立市扶貧協作和支援合作工作領導小組,并將市領導小組辦公室由臨時機構改為市政府直屬機構。2018年召開14次重要會議研究部署扶貧支援工作,市領導做出50多次批示,制定實施《全面深化扶貧協作三年行動實施意見》。蔡奇、陳吉寧、李偉、吉林等市主要領導親自率團到河北、內蒙古、西藏拉薩、新疆和田、青海玉樹等省區進行對接,召開18次高層座談會,簽署扶貧協作協議,研究推進重點任務。各區各部門主要領導主動對接1700多批次。

健全組織體系,建立各級書記親自抓、四套班子共同抓、援受雙方協同聯動、46家成員單位和10個前方團隊共同推動的組織領導體系;建立由40多個文件為支撐的政策體系、資金項目和干部人才為主的投入體系、全社會廣泛參與的社會動員體系、以提升脫貧攻堅能力和內生動力為內容的培訓體系、以“三個清單”(職責清單、問題清單、任務清單)為基礎的責任體系、綜合督查與日常監督相結合的監督體系、傳統媒體和新媒體并重的宣傳體系。

加大投入  精準幫扶

資金人才幫扶是關鍵。2018年至2020年,在原計劃基礎上新增市財政幫扶資金近40億元,在全國率先將東西部扶貧協作資金增加到縣均4000萬元,發揮了引領示范作用。2019年以來,北京持續加大投入力度,前5個月向受援地投入市級財政資金達56.5億元,比年初計劃增加了1.7億,實施1037扶貧項目。北京精準選派優秀干部人才,實現了結對幫扶貧困縣掛職干部人才全覆蓋,深入到扶貧一線,聚焦精準扶貧,充分發揮作用。

產業就業幫扶是根本。去年引導1500多家企業到貧困地區開展產業扶貧,協議投資超過1000億元。如首農集團在內蒙古正鑲白旗投資1.53億元,流轉萬畝牧民草地,實現資源變資產,租賃嘎查集體資產,用租金設立公益崗位,共幫扶建檔立卡貧困戶1489戶、3395人。充分挖掘貧困地區比較優勢,因地制宜實施產業扶貧工程。例如安排949萬元撬動各類資金6263萬元,在河北淶源縣建設1.5萬頭能繁母豬基地和150個生豬養殖小區,帶動98個村2360名建檔立卡貧困戶穩定增收,戶均已增收854元。此外,去年舉辦了82場招聘會,提供就業崗位11萬個,帶動就近就地就業8.6萬人,引導全國貧困人口在京就業15.8萬人。

教育醫療幫扶阻斷“窮根”。深化推廣“組團式”教育扶貧,實現拉薩北京中學、北京實驗中學高考上線率實現100%。針對當地奇缺漢語教師的需求,招募5600余名大學生赴和田支教,同時推動北京市400多所學校與貧困地區建立結對關系。持續開展“組團式”健康扶貧,通過“醫院帶科室”“專家帶骨干”等組團式援建方式,幫助拉薩市人民醫院成功創“三甲”,玉樹州人民醫院通過“三乙”評審,和田市醫療水平實現整體提升。實施精準醫療扶貧項目,推動北京醫療專家救助萬名貧困患者大病診治健康脫貧示范工程。此外,圍繞“兩不愁三保障”改善貧困群眾生產生活條件。支持受援地新建道路100余公里,完成基礎設施管網100多公里,改造廁所4000多座,解決20多萬貧困農牧民飲水安全問題,支持危房改造建設近9萬套。

廣泛動員  合力攻堅         

北京市廣泛動員全社會力量,凝聚起助推脫貧攻堅的強大合力。16個區與受援地所有縣(旗)全部結對,實現區縣結對全覆蓋。各區積極動員鄉鎮(街道)、村(社區)、學校、醫院、企業等參與扶貧協作,推動與受援地513個貧困鄉鎮、1031個貧困村、496所學校、370家醫院結對幫扶。動員全市814家企業參與結對幫扶762個貧困村。引導1.3萬家社會組織和企業參與扶貧協作。例如京津冀民營企業家扶貧聯盟組織74家民企與133個貧困村結對幫扶,捐款218.9萬元、購買農產品135.7萬元、教育助學150萬元、吸納就業171人;順豐快遞實施“千人千家”勞務幫扶計劃,已吸納100多人在京就業,月平均工資5000元以上;新發地批發市場免費開設扶貧產品專區,銷售貧困地區農產品90多億元。組織“大愛北京”活動,募集社會資金4.8億元支持建檔立卡貧困群眾脫貧。發揮中國社會扶貧網等,開展經常性的精準對接,引導北京7萬名愛心人士參與幫扶。目前,全市各方廣泛參與扶貧攻堅,構建起大扶貧格局。

深入廣泛推動消費扶貧,帶動貧困群眾脫貧致富。在全國率先建成消費扶貧產業雙創中心,建立“1+3+N”扶貧模式,打造集線上線下展示展銷、市場供需信息對接、商品營銷推廣、產業孵化培育等功能于一體的服務平臺。2019年1月啟動以來,已吸引市民10萬人次,消費扶貧愛心卡辦卡量超10萬張,銷售額超1億元。引導推動京東、天貓、淘寶、善融電商等設立專門扶貧產品館或扶貧頻道,中商惠民、供銷e家、中糧我買網與河北等地簽訂合作協議。同時,持續推動扶貧產品“六進”行動(進機關、進商超、進企業,進學校、進醫院、進軍營、進社區),并在全市16個區設立扶貧協作地區特色產品展銷點、展銷專區866個,銷售額達134.86億元,有效帶動貧困群眾脫貧。

發揮優勢 形成特色

北京積極發揮首都“四個中心”優勢,發揚首創精神,深入開展黨建引領、科技扶貧、金融扶貧和扶智扶志等行動,初步形成具有北京特色的扶貧支援模式。

抓黨建促援建模式。加強與受援地貧困村黨支部共建活動,支持玉樹“三基學院”建設,探索“黨支部+合作社+扶貧車間”等模式。深入開展“四轉四提”為主要內容的“強作風、促扶貧”主題活動,制定實施《關于加強扶貧協作領域作風建設的實施意見》。

科技引領扶貧模式。搭建首都科技資源與受援地區產業精準對接機制,推進拉薩、青海、南陽、丹江口、沈陽等中關村科技成果產業化基地建設。實施“互聯網+精準扶貧”,成立由100多家互聯網企業參加的互聯網公益聯盟。組織院士專家十堰行、南陽行活動,深入近100家單位解決各類技術難題。引導首都高校、科研院所、科技專家提供先進實用技術援助,輸出科學養殖、“凈菜車間”等152項技術。

金融支持扶貧模式。與國家開發銀行、建設銀行、工商銀行等合作,為受援地區脫貧攻堅提供金融支持。國開行以優惠利率、較長貸款期支持北京企業到貧困縣投資,2018年發放貸款4.98億元。啟動“保險+健康扶貧”行動,在青海玉樹州、新疆和田和兵團十四師為8875名16歲以下貧困兒童提供公益大病醫療保險。

扶智扶志新模式。開展各類干部人才和致富帶頭人培訓3.4萬人次,接收受援地區干部人才來京掛職2300多人次,提高扶貧脫貧的能力。支持《藏地彩虹》、烏蘭牧騎等150多場演出,組織首都藝術家赴受援地區義演,開展“民族一家親”、“結對子”、“手拉手”等品牌活動,實施“百部優秀影視劇落千村進萬家”工程,向受援地捐贈10余部優秀文化劇目等,激發貧困群眾脫貧熱情,促進民族團結進步。

2019年是脫貧攻堅的關鍵之年。北京市將繼續深化學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢首要意識,堅持首善標準,發揚首創精神,發揮首都優勢,爭創首位效益,持續加大干部人才、資金項目、產業扶貧、勞務協作、教育扶貧、健康扶貧力度,以更大的決心、更精準的舉措、更過硬的作風、更扎實的工作,提高脫貧質量,鞏固脫貧成果,推動扶貧協作取得新進展、新突破、新成效,為全面建成小康貢獻首都智慧力量,為中華民族偉大復興的中國夢增添華彩。


責任編輯朱峰
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北京扶貧協作考核成績居全國前列

時間:2019-06-28 10:01:11

來源:中國扶貧網

作者:

日前召開的北京市委常委會聽取了2018年脫貧攻堅成效考核情況及本市整改方案。據悉,在2018年脫貧攻堅成效考核中,北京市考核結果位居全國前列,對口幫扶的河北和內蒙古的東西部扶貧協作成效綜合評價均為“好”。北京為何能夠在極其嚴格的考核中脫穎而出?

市扶貧協作和支援合作工作領導小組辦公室黨組書記、主任馬新明對此表示,這些成績的取得得益于全市上下始終將扶貧協作作為必須完成的首要政治任務、義不容辭的責任和分內之事,始終保持高位推動,強化頂層設計,完善政策措施,持續加大投入,構建大扶貧格局,推動習近平總書記關于扶貧工作重要論述落地生根、開花結果,形成生動實踐。2018年,北京市投入幫扶資金65億元,建設1000多個扶貧項目,選派1739名干部人才,有力助推受援地區25個縣脫貧摘帽、69.07萬貧困人口脫貧。

高位推動  壓實責任

北京市把扶貧協作列入重要議程,高位推動,發力攻堅,全力推進各項任務落實。市委書記蔡奇、市長陳吉寧親自掛帥,成立市扶貧協作和支援合作工作領導小組,并將市領導小組辦公室由臨時機構改為市政府直屬機構。2018年召開14次重要會議研究部署扶貧支援工作,市領導做出50多次批示,制定實施《全面深化扶貧協作三年行動實施意見》。蔡奇、陳吉寧、李偉、吉林等市主要領導親自率團到河北、內蒙古、西藏拉薩、新疆和田、青海玉樹等省區進行對接,召開18次高層座談會,簽署扶貧協作協議,研究推進重點任務。各區各部門主要領導主動對接1700多批次。

健全組織體系,建立各級書記親自抓、四套班子共同抓、援受雙方協同聯動、46家成員單位和10個前方團隊共同推動的組織領導體系;建立由40多個文件為支撐的政策體系、資金項目和干部人才為主的投入體系、全社會廣泛參與的社會動員體系、以提升脫貧攻堅能力和內生動力為內容的培訓體系、以“三個清單”(職責清單、問題清單、任務清單)為基礎的責任體系、綜合督查與日常監督相結合的監督體系、傳統媒體和新媒體并重的宣傳體系。

加大投入  精準幫扶

資金人才幫扶是關鍵。2018年至2020年,在原計劃基礎上新增市財政幫扶資金近40億元,在全國率先將東西部扶貧協作資金增加到縣均4000萬元,發揮了引領示范作用。2019年以來,北京持續加大投入力度,前5個月向受援地投入市級財政資金達56.5億元,比年初計劃增加了1.7億,實施1037扶貧項目。北京精準選派優秀干部人才,實現了結對幫扶貧困縣掛職干部人才全覆蓋,深入到扶貧一線,聚焦精準扶貧,充分發揮作用。

產業就業幫扶是根本。去年引導1500多家企業到貧困地區開展產業扶貧,協議投資超過1000億元。如首農集團在內蒙古正鑲白旗投資1.53億元,流轉萬畝牧民草地,實現資源變資產,租賃嘎查集體資產,用租金設立公益崗位,共幫扶建檔立卡貧困戶1489戶、3395人。充分挖掘貧困地區比較優勢,因地制宜實施產業扶貧工程。例如安排949萬元撬動各類資金6263萬元,在河北淶源縣建設1.5萬頭能繁母豬基地和150個生豬養殖小區,帶動98個村2360名建檔立卡貧困戶穩定增收,戶均已增收854元。此外,去年舉辦了82場招聘會,提供就業崗位11萬個,帶動就近就地就業8.6萬人,引導全國貧困人口在京就業15.8萬人。

教育醫療幫扶阻斷“窮根”。深化推廣“組團式”教育扶貧,實現拉薩北京中學、北京實驗中學高考上線率實現100%。針對當地奇缺漢語教師的需求,招募5600余名大學生赴和田支教,同時推動北京市400多所學校與貧困地區建立結對關系。持續開展“組團式”健康扶貧,通過“醫院帶科室”“專家帶骨干”等組團式援建方式,幫助拉薩市人民醫院成功創“三甲”,玉樹州人民醫院通過“三乙”評審,和田市醫療水平實現整體提升。實施精準醫療扶貧項目,推動北京醫療專家救助萬名貧困患者大病診治健康脫貧示范工程。此外,圍繞“兩不愁三保障”改善貧困群眾生產生活條件。支持受援地新建道路100余公里,完成基礎設施管網100多公里,改造廁所4000多座,解決20多萬貧困農牧民飲水安全問題,支持危房改造建設近9萬套。

廣泛動員  合力攻堅         

北京市廣泛動員全社會力量,凝聚起助推脫貧攻堅的強大合力。16個區與受援地所有縣(旗)全部結對,實現區縣結對全覆蓋。各區積極動員鄉鎮(街道)、村(社區)、學校、醫院、企業等參與扶貧協作,推動與受援地513個貧困鄉鎮、1031個貧困村、496所學校、370家醫院結對幫扶。動員全市814家企業參與結對幫扶762個貧困村。引導1.3萬家社會組織和企業參與扶貧協作。例如京津冀民營企業家扶貧聯盟組織74家民企與133個貧困村結對幫扶,捐款218.9萬元、購買農產品135.7萬元、教育助學150萬元、吸納就業171人;順豐快遞實施“千人千家”勞務幫扶計劃,已吸納100多人在京就業,月平均工資5000元以上;新發地批發市場免費開設扶貧產品專區,銷售貧困地區農產品90多億元。組織“大愛北京”活動,募集社會資金4.8億元支持建檔立卡貧困群眾脫貧。發揮中國社會扶貧網等,開展經常性的精準對接,引導北京7萬名愛心人士參與幫扶。目前,全市各方廣泛參與扶貧攻堅,構建起大扶貧格局。

深入廣泛推動消費扶貧,帶動貧困群眾脫貧致富。在全國率先建成消費扶貧產業雙創中心,建立“1+3+N”扶貧模式,打造集線上線下展示展銷、市場供需信息對接、商品營銷推廣、產業孵化培育等功能于一體的服務平臺。2019年1月啟動以來,已吸引市民10萬人次,消費扶貧愛心卡辦卡量超10萬張,銷售額超1億元。引導推動京東、天貓、淘寶、善融電商等設立專門扶貧產品館或扶貧頻道,中商惠民、供銷e家、中糧我買網與河北等地簽訂合作協議。同時,持續推動扶貧產品“六進”行動(進機關、進商超、進企業,進學校、進醫院、進軍營、進社區),并在全市16個區設立扶貧協作地區特色產品展銷點、展銷專區866個,銷售額達134.86億元,有效帶動貧困群眾脫貧。

發揮優勢 形成特色

北京積極發揮首都“四個中心”優勢,發揚首創精神,深入開展黨建引領、科技扶貧、金融扶貧和扶智扶志等行動,初步形成具有北京特色的扶貧支援模式。

抓黨建促援建模式。加強與受援地貧困村黨支部共建活動,支持玉樹“三基學院”建設,探索“黨支部+合作社+扶貧車間”等模式。深入開展“四轉四提”為主要內容的“強作風、促扶貧”主題活動,制定實施《關于加強扶貧協作領域作風建設的實施意見》。

科技引領扶貧模式。搭建首都科技資源與受援地區產業精準對接機制,推進拉薩、青海、南陽、丹江口、沈陽等中關村科技成果產業化基地建設。實施“互聯網+精準扶貧”,成立由100多家互聯網企業參加的互聯網公益聯盟。組織院士專家十堰行、南陽行活動,深入近100家單位解決各類技術難題。引導首都高校、科研院所、科技專家提供先進實用技術援助,輸出科學養殖、“凈菜車間”等152項技術。

金融支持扶貧模式。與國家開發銀行、建設銀行、工商銀行等合作,為受援地區脫貧攻堅提供金融支持。國開行以優惠利率、較長貸款期支持北京企業到貧困縣投資,2018年發放貸款4.98億元。啟動“保險+健康扶貧”行動,在青海玉樹州、新疆和田和兵團十四師為8875名16歲以下貧困兒童提供公益大病醫療保險。

扶智扶志新模式。開展各類干部人才和致富帶頭人培訓3.4萬人次,接收受援地區干部人才來京掛職2300多人次,提高扶貧脫貧的能力。支持《藏地彩虹》、烏蘭牧騎等150多場演出,組織首都藝術家赴受援地區義演,開展“民族一家親”、“結對子”、“手拉手”等品牌活動,實施“百部優秀影視劇落千村進萬家”工程,向受援地捐贈10余部優秀文化劇目等,激發貧困群眾脫貧熱情,促進民族團結進步。

2019年是脫貧攻堅的關鍵之年。北京市將繼續深化學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢首要意識,堅持首善標準,發揚首創精神,發揮首都優勢,爭創首位效益,持續加大干部人才、資金項目、產業扶貧、勞務協作、教育扶貧、健康扶貧力度,以更大的決心、更精準的舉措、更過硬的作風、更扎實的工作,提高脫貧質量,鞏固脫貧成果,推動扶貧協作取得新進展、新突破、新成效,為全面建成小康貢獻首都智慧力量,為中華民族偉大復興的中國夢增添華彩。


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