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四川巴中:巴州區“四個三”扎實推進農村 危舊房改造

時間:2019-06-17 11:19:46來源:中國扶貧網作者:朱峰

近年來,四川省巴中市巴州區圍繞農村安全住房有保障,以消除安全隱患、完善住居功能、改善庭院形象為抓手,全面推進農村危舊房改造工程,確保農戶住得安全、住得舒適。截至2018年底,全區完成改造3.56萬戶,其中貧困、低保、五保、殘疾等四類重點人員1.66萬戶,一般農戶1.9萬戶。今年6月,央視《朝聞天下》欄目以“因地制宜,消除隱患”為題單條報道巴州區住房安全先進經驗。

“三個堅持”確保規范實施

一是堅持統籌推進。成立區農村住房建設和危房改造工作領導小組,按照統籌城鄉發展理念,堅持“宜聚盡聚、能散則散、應改必改”原則,兼顧四類重點人員與一般農戶,區別房屋所在區域、戶主身份、家庭情況及改造方式,確定相應的支持政策,分類施策、統籌推進。二是堅持對象精準。按照住房最危險、經濟最貧困原則,區住建部門根據申請危改的四類人員和一般農戶名單,組織專業鑒定機構開展房屋危險性評定,經鑒定屬C、D級危房的,統一出具鑒定報告,列為危房改造對象。三是堅持透明公開。堅持公開、公平、公正,在改造實施過程中嚴格按照一戶一冊的要求建立危舊房改造臺賬,嚴格執行村、鄉、區“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”。

“三張清單”明確責任標準

一是建立責任清單。將農村危舊房改造實施、監管、拆除等主體責任逐項進行明確,落實到部門到鄉鎮到人,形成責任清單,加強檢查督查,落實績效考核制度,確保責任壓緊壓實。二是建立工作清單。將隱患整治、功能配套、外觀美化等目標要求,細化為內墻、外墻、改廚、改廁等12項具體內容,匯總為一張表格,明確政府補助和農戶自籌建設項目費用,方便農戶根據住房情況選擇改造內容,實現管理者、施工隊和農戶“一表清、一看明”。三是建立驗收清單。在工作清單基礎上,逐項羅列12項危改內容具體標準和要求,明確驗收內容、驗收責任,形成驗收清單,各鄉鎮(街道)、主管部門、審計、監察等部門對標對表,進行驗收考核和審計監督。

“三大保障”嚴把項目質量

一是組織實施保障。區級統一建立危改工匠庫,由各鄉鎮(街道)根據實際,組織轄區各村選擇確定施工隊伍。對政府補助項目,由一個村或幾個村聯合通過 “一事一議”方式確定施工隊伍;對農戶自籌項目,由農戶自主改造或委托施工隊伍一并建設。二是建設資金保障。建立住房信貸風險基金1240萬元,為貧困戶提供“兩免一補”的住房貸款,緩解農戶自籌壓力。同時加大財政資金統籌整合力度,對拆除的D級危房按3萬元/戶、C級危房修繕加固按1.4萬元/戶、房屋安全等級鑒定按200元/戶預算資金,財政部門實行專項管理、專賬核算、專款專用,定期對各地資金的管理和使用情況進行監督檢查,確保資金安全高效。三是改造質量保障。由區住建部門牽頭,指導督促鄉鎮(街道)嚴格按《四川省農村住居建筑C級危房加固維修技術導則(試行)》等要求實施,并抽派規劃、住建、應急等部門力量,開展施工現場質量、安全指導與巡查,并對完工項目進行達標認定,出具達標認定書。

“三個配套”提升庭院形象

一是入戶路配套。按照“一戶不漏”的原則,對全區所有危房改造戶實施入戶路建設,從農戶家門口反向規劃,鋪設水泥路、石板路等,解決入戶不便的問題,財政按照先建后補原則,按每戶建設長度不超過50米進行補助,累計建成入戶路480公里,實現了“庭院無泥”。二是環境改善配套。大力淘汰房前屋后雜樹、灌木、竹林等,加強陰陽溝、院壩整治,特別是針對部分危舊房雨天室內潮濕的問題,對陽溝進行加深、硬化,同步教育引導群眾保持環境衛生,全面提升農戶形象和精神面貌。三是庭院經濟配套。充分利用房前屋后閑置地,因戶因地制宜實施“萬元田”“萬元水”“萬元圈”等多個“萬元增收工程”,通過建設微水池、微菜園等,既美化綠化了庭院環境,又帶動了庭院經濟收入增長。2018年,1.5萬戶危改戶通過“萬元增收工程”實現人均增收2850元。

 

 

 


責任編輯朱峰
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四川巴中:巴州區“四個三”扎實推進農村 危舊房改造

時間:2019-06-17 11:19:46

來源:中國扶貧網

作者:朱峰

近年來,四川省巴中市巴州區圍繞農村安全住房有保障,以消除安全隱患、完善住居功能、改善庭院形象為抓手,全面推進農村危舊房改造工程,確保農戶住得安全、住得舒適。截至2018年底,全區完成改造3.56萬戶,其中貧困、低保、五保、殘疾等四類重點人員1.66萬戶,一般農戶1.9萬戶。今年6月,央視《朝聞天下》欄目以“因地制宜,消除隱患”為題單條報道巴州區住房安全先進經驗。

“三個堅持”確保規范實施

一是堅持統籌推進。成立區農村住房建設和危房改造工作領導小組,按照統籌城鄉發展理念,堅持“宜聚盡聚、能散則散、應改必改”原則,兼顧四類重點人員與一般農戶,區別房屋所在區域、戶主身份、家庭情況及改造方式,確定相應的支持政策,分類施策、統籌推進。二是堅持對象精準。按照住房最危險、經濟最貧困原則,區住建部門根據申請危改的四類人員和一般農戶名單,組織專業鑒定機構開展房屋危險性評定,經鑒定屬C、D級危房的,統一出具鑒定報告,列為危房改造對象。三是堅持透明公開。堅持公開、公平、公正,在改造實施過程中嚴格按照一戶一冊的要求建立危舊房改造臺賬,嚴格執行村、鄉、區“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”。

“三張清單”明確責任標準

一是建立責任清單。將農村危舊房改造實施、監管、拆除等主體責任逐項進行明確,落實到部門到鄉鎮到人,形成責任清單,加強檢查督查,落實績效考核制度,確保責任壓緊壓實。二是建立工作清單。將隱患整治、功能配套、外觀美化等目標要求,細化為內墻、外墻、改廚、改廁等12項具體內容,匯總為一張表格,明確政府補助和農戶自籌建設項目費用,方便農戶根據住房情況選擇改造內容,實現管理者、施工隊和農戶“一表清、一看明”。三是建立驗收清單。在工作清單基礎上,逐項羅列12項危改內容具體標準和要求,明確驗收內容、驗收責任,形成驗收清單,各鄉鎮(街道)、主管部門、審計、監察等部門對標對表,進行驗收考核和審計監督。

“三大保障”嚴把項目質量

一是組織實施保障。區級統一建立危改工匠庫,由各鄉鎮(街道)根據實際,組織轄區各村選擇確定施工隊伍。對政府補助項目,由一個村或幾個村聯合通過 “一事一議”方式確定施工隊伍;對農戶自籌項目,由農戶自主改造或委托施工隊伍一并建設。二是建設資金保障。建立住房信貸風險基金1240萬元,為貧困戶提供“兩免一補”的住房貸款,緩解農戶自籌壓力。同時加大財政資金統籌整合力度,對拆除的D級危房按3萬元/戶、C級危房修繕加固按1.4萬元/戶、房屋安全等級鑒定按200元/戶預算資金,財政部門實行專項管理、專賬核算、專款專用,定期對各地資金的管理和使用情況進行監督檢查,確保資金安全高效。三是改造質量保障。由區住建部門牽頭,指導督促鄉鎮(街道)嚴格按《四川省農村住居建筑C級危房加固維修技術導則(試行)》等要求實施,并抽派規劃、住建、應急等部門力量,開展施工現場質量、安全指導與巡查,并對完工項目進行達標認定,出具達標認定書。

“三個配套”提升庭院形象

一是入戶路配套。按照“一戶不漏”的原則,對全區所有危房改造戶實施入戶路建設,從農戶家門口反向規劃,鋪設水泥路、石板路等,解決入戶不便的問題,財政按照先建后補原則,按每戶建設長度不超過50米進行補助,累計建成入戶路480公里,實現了“庭院無泥”。二是環境改善配套。大力淘汰房前屋后雜樹、灌木、竹林等,加強陰陽溝、院壩整治,特別是針對部分危舊房雨天室內潮濕的問題,對陽溝進行加深、硬化,同步教育引導群眾保持環境衛生,全面提升農戶形象和精神面貌。三是庭院經濟配套。充分利用房前屋后閑置地,因戶因地制宜實施“萬元田”“萬元水”“萬元圈”等多個“萬元增收工程”,通過建設微水池、微菜園等,既美化綠化了庭院環境,又帶動了庭院經濟收入增長。2018年,1.5萬戶危改戶通過“萬元增收工程”實現人均增收2850元。

 

 

 


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