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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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2018年北京市對口支援和田 助力脫貧攻堅 成績斐然
時間:2019-01-04 09:28來源:北京市援疆作者:北京市援疆辦

 

       2018年,北京援疆工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,深入貫徹總書記扶貧開發戰略思想和中央治疆方略,緊緊圍繞“社會穩定長治久安”總目標,認真落實北京市和自治區扶貧工作部署要求,堅持首善標準,聚焦精準扶貧,推動工作重心向基層傾斜、向民生傾斜,統籌安排市級財政資金25億元,實施項目196項,其中用于扶貧領域資金20.5億元,占比82%,帶動5000余戶、2.6萬當地貧困群眾如期脫貧。

        一、強化“四個意識”,提高政治站位,時刻做到“兩個堅決維護”

       新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要戰略地位。北京市委、市政府高度重視援疆工作,2018年4月25—27日,市委書記蔡奇同志率北京市黨政代表團專程到和田調研對接指導扶貧工作,北京援疆工作始終牢記蔡奇書記提出的“要把對口支援工作當作自己分內事”的指示精神,把助力受援地脫貧攻堅當作義不容辭的政治責任,切實增強“兩個維護”的自覺性、主動性、堅定性,努力推動總書記扶貧開發戰略思想在援疆工作中落地生根、開花結果,形成生動實踐。

 

        二、堅持精準方略,激發內生動力,產業就業援疆提質增效

        認真落實“六個精準”工作要求,因勢利導、因地制宜、因人施策,把產業就業作為脫貧致富根本之策,著力激發脫貧內生動力。

        強產業。圍繞推動產業結構優化升級、促進貧困群眾就業增收,安排援疆資金5億余元,建設標準化廠房和配套服務樓近22萬平米,吸納當地貧困人口就業,助力建檔立卡戶脫貧。近三年累計安排援疆資金9.76億元,建設標準化廠房和配套服務樓43.47萬平米。圍繞提升養殖業發展水平,結合少數民族群眾傳統飲食習慣,安排援疆資金1.6億元,實施“種子號”工程,在和田縣、洛浦縣、墨玉縣和皮山農場建設種羊、種鴿、種驢繁育基地,創新“基地+合作社+貧困戶”養殖業發展模式。

       促就業。克服受援地產業基礎薄弱,基礎設施條件差,優惠政策不突出等招商引資不利因素,統籌北京資源,挖掘當地需求,實施精準對接,全年共組織市工商聯考察團等各類招商引資考察團組30批150余人次,引進企業18家,協議投資額6.31億元,帶動解決就業4714人,其中貧困人口2296人,有效助力受援地產業就業發展和困難群眾穩定脫貧增收。推進農村富余勞動力就業,在農村地區設置保潔、保安、護林、護路等公益性崗位,全年累計幫扶疆內外轉移就業6899人,全部為建檔立卡貧困人口。安排援疆資金2550萬元,對轉移就業勞動力進行補助。

 

       擴消費。大力推動和田農副產品進京銷售,建設“北京市受援地區特色扶貧產業雙創中心”,開展“百店專柜”進京行動,組織北京市商貿流通領域零售、批發和電商領軍企業與和田地區、兵團第十四師農副產品龍頭企業對接簽署供銷合作協議,推動和田農副產品在北京進超市、進社區、進電商、進批發市場、進機關單位食堂,支持成立“和田棗業聯盟”,助力和田農副產品實現產業化、品牌化。 

 

       三、實施教育優先,著眼百年大計,切實阻斷貧窮代際傳遞

       教育資源嚴重匱乏是長期制約和田地區經濟社會發展和群眾脫貧致富的主要矛盾。指揮部聚焦這一主要矛盾,把教育扶貧作為提升就業知識技能,阻斷貧困代際傳遞的長遠之策。

 

       建學校。安排援疆資金6億元,助推受援地持續改善教育教學環境,新建墨玉縣北京學校等4所一貫制示范學校,為和田市北京小學、和田縣京和中學等4所學校配備現代化教學設備。北京援建的224團中學結束了昆玉市沒有高中的歷史,在2018年高考中勇奪和田地區文科狀元,本科上線率68%。“十三五”以來,已累計安排援疆資金16億元,建設各類學校及附屬設施34所,農村幼兒園107所,為64所學校配備現代化教學設備。

       強師資。安排援疆資金1億元,開展受援地大學生支教補助項目,以政府購買服務方式,從中西部地區招聘大學生支教志愿者,2018年已到位5622名,有力填補了當地國語教師缺口;實施4900名雙語教師培訓和教學能力提升工程,組織80余名校長、教研主任、骨干教師赴北京接受培訓。

       增補助。安排援疆資金1082萬元,實施內地就讀貧困大學生補助項目,為受援地符合受助條件的內地就讀貧困大學生每人每年發放6000元助學金,確保不讓一個大學生因貧失學。

 

       四、聚焦民生需求,圍繞群眾關切,努力改善生產生活條件

       緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標,釋放穩定紅利,加大民生領域扶貧投入。

       補基建。安排援疆資金6億余元,完成富民安居房、游牧民定居等危房改造35835套,建設道路里程7.6公里,續建和田市水廠提標改造與和田市供水管網改擴建三期工程;組織安裝農村戶用光伏發電設備,為和田縣郎如鄉三個邊遠貧困村解決日常用電問題,切實保障群眾居住、出行、飲水、用電安全。

 

      強醫療。安排援疆資金8000余萬元,持續改善受援地醫療硬件條件。完成兵團第十四師醫院室內外配套項目,推進洛浦縣維吾爾醫院綜合診療樓、墨玉縣第二人民醫院工程,開展鄉鎮衛生院達標工程。組織北京醫療專家來和開展“情系和田、直達心田”大型義診活動。為2.3萬對夫妻實施免費婚前檢查。開展“心之愛”和田貧困家庭兒童先心病免費救治項目,為20名先心病兒童進行免費手術治療。全年,來自北京市29家醫院的57名援疆醫生參與和指導完成各類手術近千例,填補66項當地醫療技術空白,受援地醫療衛生事業獲得整體提升,群眾因病致貧、因病返貧現象大為減少。

 

       五、統籌社會力量,擴大群眾參與,不斷深化“交往交流交融”

       圍繞不斷增進“五個認同”、筑牢民族團結生命線,指揮部充分發揮首都資源優勢,廣泛動員黨政機關、社會組織、市民群眾參與扶貧協作,全年發動社會力量幫扶和田地區貧困村300個、貧困人口7.5萬人,幫扶資金物資合計1.8億余元。“社會齊幫扶、京和一家親”的全社會大扶貧格局正在逐步形成。

       黨政機關帶頭。扎實推進攜手奔小康行動,協調對接北京市朝陽、海淀、大興、平谷四區與和田地區“一市三縣”及下屬40個深度貧困鄉鎮、115個深度貧困村結對幫扶,四區共投入財政資金4770萬元,實施精準扶貧項目33個,率先完成深度貧困鄉鎮村結對幫扶全覆蓋。

       社會組織跟進。發動10個社會組織參與扶貧協作,推動京和紡織科技有限公司、秋實雙久紡織品有限公司等17家企業與和田地區60個貧困村結對幫扶。推進“萬企幫萬村”結對幫扶活動,首批安排20家市青聯委員企業與墨玉縣20個貧困村結對。

       群眾廣泛參與。組織北京市所有中小學校開展“好書伴成長,援疆獻愛心”圖書捐贈活動,110余萬北京中小學生向和田地區同齡人捐贈圖書500萬余冊,撰寫書信4130封,兩地青少年日益構建起密不可分的情感紐帶。

 

       在首都市民與援疆干部人才中廣泛開展“我在北京有個家—北京爸爸北京媽媽結對認親”活動,每名“北京爸爸北京媽媽”每年為結對孩子捐助2000元,結對人數近700對。

 

       交流日益頻繁。加大旅游支持力度,開通3趟京和號旅游專列,組織1500名北京游客來和旅游。四年來已累計開通10列,組織北京游客5000余名。釋放和田穩定紅利,組織1285名和田地區村、社區和基層一線群眾代表赴京考察學習,拓寬視野眼界,增強脫貧本領。

 

       開展“向幸福出發—京和家庭一家親”等系列交流活動,組織百余名和田母親及少年兒童赴京交流。組織新玉歌舞團赴京文化交流演出,在國家大劇院及朝陽、海淀等7個區開展匯報演出,取得良好社會成效。

       加強致富帶頭人培養,組織80名和田地區貧困村創業致富帶頭人赴京培訓并回村開展宣講,預計帶貧人數可達5000人。

       持續推動京和兩地教育醫療人才交流交往。組織和田地區基層醫療機構120名醫護人員分兩期赴京培訓,助推北京40余所重點中小學、幼兒園、中職學校與和田中小學、幼兒園、職業學校開展結對幫扶。

 

       領域全面拓展。深入貫徹習總書記關于“扶貧必扶智,治貧先治愚”的重要指示精神,發揮首都智力資源優勢,推動扶貧協作向文化體育領域全面拓展,引導支持和田各族群眾追求有文化有品位的世俗生活,對沖極端宗教思想影響。

       支持和田地區“京和杯”農牧民籃球賽和青少年足球賽,開展首都·和田圖書館“京和書香·共建共享”志愿服務活動,邀請中國人民大學國學院來和開展國學教育與傳播交流,推動國家大劇院和田實訓基地正式掛牌,助力國家大劇院與新玉歌舞團簽訂戰略合作協議。支持受援地優秀文化產品生產,開展先進文化進村扶志項目—舞臺劇《買吐送大叔的幸福生活》,將扶貧扶智扶志與豐富群眾精神文化生活相結合,提升和田文化軟實力。

      2019年,北京援疆工作將百尺竿頭,迎難而上,以打贏精準脫貧攻堅戰的優異成績迎接中華人民共和國成立七十周年!

 

責任編輯王獲羽
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